שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 15
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
מישיבת מליאת המועצה מס' 15
אשר התקיימה ביום חמישי 23.3.2014 בשעה 16:00
במשרדי המועצה בשפיים
משתתפים:
אלי ברכה, ראש המועצה
מאיר דור , סגן ראש המועצה
אהוד רפפורט – ארסוף אורן שני – כפר נטר
דני מנהיים – ארסוף קדם ברק בן אריה – געש
יוסי תאט - בית יהושע
תומי שני - בצרה
רמי דור – רשפון
מוזמנים:
הילה טרייבר , מזכיר מועצה
רוית שלייפר נגבי , גזבר המועצה
אורלי רזניקוב , מבקרת המועצה
עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי
ד"ר סיתונית כץ , וטרינרית המועצה
אסתי תורג'מן, מנהלת מחלקת הגביה
לא הגיעו:
אנדי וולף – חרוצים, מרים דרוק – יקום, יוסי הס – בני ציון, פבלו לם – תל יצחק, אורלי רזניקוב –
מבקרת המועצה
על סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 12 ו – 14
.2 אישרור מינוי מאיר דור לחברות באיגוד ערים לתברואה
.3 דיון בקריטריונים לוועדת הנצחה
.4 דיון והחלטה בנושא חוק עזר למכירת בשר ומוצריו
.5 דיון המשך בניתוח נתוני ארנונה 2013
.6 דיון במדיניות המועצה להתקשרויות עם נותני שירותים משמעותיים
.7 תיקון פרוטוקול מס' 2 – חבר וועדת הנחות
.8 תב"רים
.9 עדכונים
מחוץ לסדר היום :
א. נציג געש, ברק בן אריה נשבע אמונים למליאה לפי חוק בסעיף 35 ג' לפקודת המועצות: "אני
מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה."
ב. אישור סדר יום למליאה:
.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 14 ו – 12
.2 דיון והחלטה בנושא חוק עזר למכירת בשר ומוצריו
1
.3 דיון המשך בניתוח נתוני ארנונה 2013
.4 אישרור מינוי מאיר דור לחברות באיגוד ערים לתברואה
.5 תיקון פרוטוקול מס' 2 – חבר וועדת הנחות
.6 דיון בקריטריונים לוועדת הנצחה
.7 הלוואה רשות איתנה
.8 תב"רים
.9 עדכוני ראש המועצה
.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 14 ו -12 :
א. אישור פרוטוקול מס' 14 :
בעד – 9
נגד – 0
נמנע- 1
התנהל דיון לגבי ההלוואה לקולחי השרון, הובהר כי לא תהייה חתימה על הלוואה טרם סיום
הבדיקה הכלכלית.
הוחלט:
לאשר את פרוטוקול מס' 14 מיום .06.02.2014
ב. אישור פרוטוקול מס' 12 מיום ה –:28.11.2013
בעד - 9
נגד- 1
נמנע- 0
הוחלט:
לאשר את פרוטוקול מס' 12 מיום בכפוף להוספת סעיף ההצבעה בדיון על צו הארנונה
.2 דיון והחלטה בנושא חוק עזר למכירת בשר ומוצריו :
דיון בהשתתפות ד"ר סיתונית כץ- וטרינרית המועצה
וטרינרית המועצה סקרה לנוכחים את נושא בדיקות המשנה, מטרותיו, דרך הבדיקה ודרך הפעולה
שהייתה מקובלת עד לדו"ח הביקורת של מבקרת המועצה אשר דרשה כי ההסכם לביצוע הבדיקות
עם הרשויות השכנות יעוגן בהסכם כתוב ולא יתבסס על הסכם בע"פ. הוטרינרית הבהירה כי
הרשויות שנהגו לעשות את בדיקות המשנה סירבו לעגן את הביצוע בהסכם ולכן חדלה המועצה
לעבוד דרכם.
בשל העובדה כי במועצות אזוריות הוטרינר לא מועסק במשרה מלאה, במצב הנוכחי מתבצעות
הבדיקות בלב השרון כאשר הוטרינרים של מ.א. חוף השרון, לב השרון ועמק חפר מבצעים זאת
בתורנות.
המועצות האחרות אימצו את חוק העזר שמאפשר לוטרינר להסמיך את אחד הפקחים לבצע את
הבדיקות ואנו מבקשים לאמץ אותו גם.
2
מזכיר המועצה הבהירה כי מבחינת השירות הוטרינרי הארצי ההסמכה היא אך ורק לוטרינר
והסמכויות הקבועות בחוק ניתנו רק לו וכי משרד החקלאות לא מאשר הסמכה של פקח.
לקחו חלק בדיון: תומי שני, יוסי תאט, יוסי גבעון, דני מנהיים, וטרינרית המועצה, יועץ המשפטי
ומזכיר המועצה.
התנהל דיון סביב חוקיות אימוץ החוק, בתגובה הבהיר היועץ המשפטי כי בפניה למשרד הפנים
לקבל דוגמת חוק עזר, הפנה המשרד לחוקים הקיימים וכי הוא אינו רואה בעיה , במידה ומשרד
הפנים יאשר את החוק להעביר את הסמכויות לפקח, היעדר אפשרות אחרת לביצוע בדיקות
המשנה.
הובהר כי מדובר בהסמכה לצורך בדיקות משנה בלבד.
הצעת החלטה:
לאשר את אימוץ חוק העזר למכירת בשר ומוצריו בכפוף לאישור משרד הפנים.
הצבעה:
פה אחד
הוחלט:
לאשר את הצעת ההחלטה
.3 דיון המשך בניתוח נתוני ארנונה 2013 :
בהשתתפות אסתי תורג'מן – מנהלת מחלקת הגביה
גזבר המועצה הבהיר כי מידי שנה נדרש לאשר קו אשראי לזמן קצר של 2 מיליון ₪ מבנק לאומי
שבד"כ המועצה לא משתמשת בו.
הצעת החלטה:
לאשר קבלת קו אשראי לזמן קצר שנתי של 2 מיליון ₪ מבנק לאומי.
מנהלת מח' הגביה הציגה את הנתונים המצ"ב והמהווים חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה שהחברים
בקשו בדיון הקודם בנושא הארנונה, וכן הסבירה את הליך ההשגות והערעורים ומסגרת הזמן שלהם.
לקחו חלק בדיון:
אלי ברכה, יוסי תאט, רמי דור, פבלו לם, יוסי גבעון, אנדי וולף, עודד מהצרי, יעקב שקד, זכריה
מדר, מזכיר המועצה, גזבר המועצה, מאיר דור, עו"ד נשבן, יוסי הס.
התקיים דיון סביב: החיוב הנמוך לאדמות, תעריפי האדמות, הליך הגביה של האדמות הובהר כי
מדובר רק באדמות פרטיות שגבייתם נעשית דרך האגודות וכי האדמות של היישובים מוצגים בתוך
נתוני העסקים. החיוב נמוך שכן הרבה מהחיובים נמצאים בהליך של השגה ולכן אינם מוצגים.
נתוני היישובים בגביה מרוכזת, הועלתה טענה כי בגביה מרוכזת יש הפסד כספי למועצה וכי יש
להחזיר את הגביה למועצה בתגובה אמר ראש המועצה כי יש מקום לבדוק את הנושא מכיוון שאכן
יש חסרונות בשיטת הגביה המרוכזת אולם יתרונה בכך שבוועד המקומי יודעים כל מה שנעשה
ביישוב וגביתם יעילה יותר
.4 אישרור מינוי מאיר דור לחברות באיגוד ערים לתברואה
הצעת החלטה:
לאשר את מאיר דור כנציג המועצה איגוד ערים לתברואה.
הצבעה:
פה אחד
3
הוחלט:
לאשר את הצעת החלטה.
.5 תיקון פרוטוקול מס' 2 – חבר ועדת הנחות:
מזכיר המועצה הסבירה כי מבדיקה שנערכה עלה כי חלה טעות סופר ויעקב שקד מופיע כחבר
ועדת הנחות במקום רמי דור. מבקשים לתקן את הפרוטוקול.
הצעת החלטה:
לאשרר את רמי דור כחבר ועדת הנחות
הצבעה:
פה אחד
הוחלט:
לאשר את הצעת ההחלטה
.6 דיון בקריטריונים לוועדת הנצחה
מזכיר המועצה התייחסה לקריטריונים אשר אושרו בועדת ההנצחה המהווים חלק בלתי נפרד
מפרוטוקול זה.
לקחו חלק בדיון:
אלי ברכה, תומי שני, יעקב שקד, יוסי גבעון, אורן שני, אנדי וולף, יוסי תאט, מזכיר המועצה.
התקיים דיון על הקריטריונים, הובהר כי וועדת ההנצחה אינה דנה בבקשות לבניית מבנה מתרומה
על שם אדם שאינו נכלל בזכאים לפי הקריטריונים.
הצעת החלטה:
לאשר את פרוטוקול ועדת ההנצחה ואת הקריטריונים המצ"ב.
הצבעה:
פה אחד
הוחלט:
לאשר את הצעת ההחלטה.
.7 הלוואה רשות איתנה
גזברית המועצה הסבירה כי במסגרת חוק ההסדרים נדרשת המועצה לתת הלוואה למדינה בסך של 1.76 מ'
ש"ח וכי לצורך כיסוי ההלוואה ניתנה לרשות אפשרות לגבות תוספת של %0.3 בארנונה מהתושבים.
4
לקחו חלק בדיון:
אלי ברכה, דני מנהיים, יעקב שקד, אורן שני, תומי שני, יוסי תאט, אנדי וולף, גזברית המועצה
התנהל דיון סביב: הצורך במתן ההלוואה, מהן ההגדרות לרשות איתנה , לפי מה נקבע סכום ההלוואה , האם
ניתן להעביר את הסכום מהתקציב השוטף, בתגובה נאמר כי ההשפעה של הסכום על התקציב גדולה ותגרור
פגיעה בשירותים הן בועדים והן במועצה. הובהר כי למרות שדובר על הקפאת התהליך , בשלב זה עדיין
נדרשת המועצה לאשר מתן הלוואה.
הצעת החלטה:
לקיחת הלוואה בסך של 1.76 מ' ש"ח מבנק לאומי.
תנאים:
הלוואה לא צמודה על בסיס ריבית משתנה בשיעור פריים בתוספת מרווח. (ליום ציטוט הריבית היה
המרווח בשיעור של פריים מינוס %0.3 המבטא מחיר של %).1.95 ההלוואה תועמד לתקופה של 15 שנים.
התשלום הראשון בגין קרן ההלוואה יפרע לאחר שנתיים מיום העמדת ההלוואה, הריבית תיפרע החל מיום
העמדת ההלוואה.
הצבעה:
בעד – 9
נגד -1
נמנע 0
הוחלט:
לאשר את הצעת ההחלטה .
.8 תב"רים
מס' תקציב הגדלה תקציב פרטים הצבעה הוחלט
תב"ר מאושר לאישור
1 תב"ר חדש תוכנית תלת פה לאשר
שיפוץ בית ספר וייצמן שנתית לשיפוץ אחד
775 1,500
מבנים מימון
קרנות מועצה
2 תב"ר חדש מימון הלוואה פה לאשר
הלוואה רשות איתנה בנקאית אחד
776 1,760.1
3 תב"ר חדש משרד התחבורה פה לאשר
תכנון סובה לאוטובוסים 84 א' ₪ - %70 אחד
777 120
בי"ס אזורי חוף השרון קרנות מועצה 36
א' ₪ - %30
5
• מזכיר המועצה הסבירה כי מדובר בפרוייקט תלת שנתי שאושר בשנת 2010 על שיפוץ חזות בית
ספר וייצמן. זהו התב"ר האחרון בפרוייקט זה.
• ראש המועצה עדכן את החברים כי נבדקת האפשרות להקמת בית ספר יסודי נוסף במועצה.
.9 עדכוני ראש המועצה:
א. סלילת כביש 541 ו:55 ראש המועצה עדכן כי המדינה מעוניינת בכביש 551 והמועצה תתנגד אליו,
אך המועצה מעודדת את 541 בקטע המזרחי ובמקביל מקדמת את מרכז התחבורה כאשר לא
ברור עדיין היכן ימוקם בית העלמין.
ב. קו קולחין מהרצליה, העובר ליד המאגר שלנו וממשיך מזרחה כשהוא מתחבר לקו הקולחין דרום-
צפון הקיים אושר ע"י משרד האוצר. לאחר קבלת ההתחייבות של רשות המים הפרוייקט יוכל
לצאת לדרך שבסופה יסופקו יותר מים לחקלאים ללא צורך במאגר.
ג. תחזוקת הכביש העוקף: נמצאת באחריות מע"צ. אנו מפנים אליהם בקשות לתיקון אך נתקלים
בקשיים.
ד. שביל אופניים: התחילו העבודות לביצוע שביל האופניים בקטע של השביל הצפוני המחבר את
כפר נטר ובית יהושע, במקביל ממשיכים בתכנון הקטע של אזור חובב.
רשמה: הילה טרייבר
הישיבה הסתיימה בשעה 18:25
אלי ברכה
ראש המועצה